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    放射性同位素與射線裝置放射防護條例

    2006/11/9 17:32:00

    文號：國務(wù)院令第44號

    放射性同位素與射線裝置放射防護條例
    發(fā)布日期：1989-10-24
    實施日期：1989-10-24

    (1989年10月24日，國務(wù)院發(fā)布)

    　第一章　總則
      第一條　為加強對放射性同位素與射線裝置放射防護的監(jiān)督管理，保障從事放射工作的人員和公眾的健康與安全，保護環(huán)境，促進放射性同位素和射線技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，制定本條例。

    　第二條　本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個人。
    　第三條　國務(wù)院衛(wèi)生、環(huán)境保護和公安部門按照各自的職能和本條例的有關(guān)規(guī)定，對放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、使用、銷售中的放射防護（簡稱放射工作）實施監(jiān)督管理。
    　第四條　任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)檢舉和控告。
    　第二章　許可登記
    　第五條　國家對放射工作實行許可登記制度，許可登記證由衛(wèi)生、公安部門辦理。
    　第六條　新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計審批，同時施工，同時驗收投產(chǎn)，放射防護設(shè)施的設(shè)計，必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門會同公安等部門審查同意�？⒐ず箜毥�(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等有關(guān)部門驗收同意，獲得許可登記證后方可啟用。

    　　涉及放射性廢水、廢氣、固體廢物治理的工程項目，必須在申請審查的同時，提交經(jīng)環(huán)境保護部門批準的環(huán)境影響評價文件，竣工后必須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等部門驗收同意。

    　第七條　任何單位在從事生產(chǎn)、使用、銷售射線裝置前，必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可；在從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素和含放射源的射線裝置前，必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可，并向同級公安部門登記。涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的，還必須先向省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門遞交環(huán)境影響報告表（書），經(jīng)批準后方可申請許可登記，領(lǐng)得許可登記證后方可從事許可登記范圍內(nèi)的放射工作。

    　第八條　凡申請許可、登記的放射工作單位，必須具備下列基本條件：
    　�。ㄒ唬┚哂信c所從事的放射工作相適應(yīng)的場所、設(shè)施和裝備，并提供相應(yīng)的資料；
    　　（二）從事放射工作的人員必須具備相適應(yīng)的專業(yè)及防護知識和健康條件，并提供相應(yīng)的證明材料；
    　�。ㄈ┯袑Ｂ殹⒓媛毞派浞雷o管理機構(gòu)或者人員以及必要的防護用口和監(jiān)測儀器，并提交人員名單和設(shè)備清單；
    　�。ㄋ模┨峤粐栏竦挠嘘P(guān)安全防護管理規(guī)章制度的文件。
    　第九條　放射工作許可登記證每一至二年進行一次核查，核查情況由原審批部門記錄在許可登記證上。
    　　從事放射工作的單位在需要改變許可登記的內(nèi)容時，需持許可登記證件到原審批部門辦理變更手續(xù)。終止放射工作時必須向原審批部門辦理注銷許可登記手續(xù)。
    　第三章　放射防護管理
    　第十條　從事放射工作單位的上級行政管理部門，負責管理本系統(tǒng)的放射防護工作，并應(yīng)定期對本系統(tǒng)執(zhí)行國家放射防護法規(guī)和標準進行檢查。
    　　從事放射工作單位的負責人，應(yīng)當采取有效措施使本單位的放射防護工作符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。
    　第十一條　放射性同位素的生產(chǎn)、使用、貯存場所和射線裝置的生產(chǎn)、使用場所必須設(shè)置防護設(shè)施。其人口處必須設(shè)置放射性標志和必要的防護安全聯(lián)鎖、孤警裝置或者工作信號。

    　　在室外、野外從事放射工作時，必須劃出安全防護區(qū)域，并設(shè)置危險標志，必要時設(shè)專人警戒。
    　　在地面水和地下水中進行放射性同位素試驗時，必須事先經(jīng)所在省級環(huán)境保護、衛(wèi)生行政部門批準。
    　第十二條　放射性同位素不得與易燃、易爆、腐蝕性物品放在一起，其貯存場所必須采取有效的防火、防盜、防泄漏的安全防護措施，并指定專人負責保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時必須進行登記、檢查，做到帳物相符。

    　第十三條　從事放射性同位素的訂購、銷售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥和借用的單位或者個人，必須持有許可登記證并只限于在許可登記的范圍內(nèi)從事上述活動，并向同級衛(wèi)生、公安部門備案。嚴禁非經(jīng)許可或者在許可登記范圍之外從事上述活動。

    　第十四條　進口裝備有放射性同位素的儀表的單位或者個人，必須向當?shù)匦l(wèi)生、公安、環(huán)境保護部門登記備案；進口含有超過放射性害免水平的礦品、成品、消費品的單位或者個人，應(yīng)當向口岸所在地的省級衛(wèi)生行政部門申請放射性監(jiān)測檢查。

    　　凡從事含有放射性的來料加工工作的單位和個人，涉及到放射性為水、廢氣、固體廢物排放的，必須事先向所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門遞交環(huán)境影響報告表（書），經(jīng)批準后，到所在縣以上衛(wèi)生行政部門申請辦理許可證，并向公安部門登記。

    　第十五條　箍運、承運和自行運輸放射性同位素或者裝過放射性同位素的空容器，必須按國家有關(guān)運輸規(guī)定進行包裝和劑量檢測，經(jīng)縣以上運輸和衛(wèi)生行政部門核查后方可運輸。
    　第十六條　生產(chǎn)裝有放射性同位素的設(shè)備、射線裝置、放射防護器材，必須符合放射防護要求，不合格的產(chǎn)品不得出廠。
    　第十七條　生產(chǎn)含有放射性物質(zhì)的消費品、物料和伴有產(chǎn)生Ｘ射線的電器產(chǎn)品，必須符合放射防護要求，不合格的產(chǎn)品不得銷售。
    　第十八條　用放射性同位素和射線裝置輻照食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器材和其他應(yīng)用于他人體的制品，必須符合國家衛(wèi)生法規(guī)和標準的規(guī)定。
    　第十九條　對受檢者和患者使用放射性同位素或者射線進行診斷、治療、檢查時，必須嚴格控制受照劑量，避免一切不必要的照射。
    　第二十條　放射工作單位必須嚴格執(zhí)行國家對放射工作人員個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定。
    　第二十一條　對已從事和準備從事放射工作的人員，必須接受體格檢查，并接受放射防護知識培訓和法規(guī)教育，合格者方可從事放射工作。
    　第四章　放射事故管理
    　第二十二條　國家對放射性同位素與射線事故（簡稱放射事故），實行分級管理和報告、立案制度。
    　第二十三條　發(fā)生放射事故的單位，必須立即采取防護措施，控制事故影響，保護事故現(xiàn)場，并向縣以上衛(wèi)生、公安部門報告。對可能造成環(huán)境污染事故的，必須同時向所在地環(huán)境保護部門報告。

    　第二十四條　發(fā)生放射事故的單位或者個人，應(yīng)當賠償受害者的經(jīng)濟損失及醫(yī)學檢查治療費用，并支付處理放射事故的各種費用。但如果能夠證明該損害是由受害人故意造成的，不承擔賠償責任。

    　第五章　放射防護監(jiān)督
    　第二十五條　縣以上衛(wèi)生行政部門負責本連區(qū)內(nèi)放射性同位素與射線裝置的放射防護監(jiān)督，其主要職責是：
    　�。ㄒ唬┴撠煂Ψ派涔ぷ鞅O(jiān)督檢查；
    　�。ǘ┙M織實施放射防護法規(guī)；
    　�。ㄈ⿻嘘P(guān)部門調(diào)查處理放射事故；
    　�。ㄋ模┙M織放射防護知識的宣傳、培訓和法規(guī)教育；
    　　（五）處理放射防護監(jiān)督中的糾紛。
    　第二十六條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門對放射性同位素和含有放射源的射線裝置在應(yīng)用中排放放射性廢水、廢氣、固體廢物實施監(jiān)督，其主要職責是：
    　�。ㄒ唬⿲徟h(huán)境影響報告表（書）；
    　�。ǘ⿲U水、廢氣、固體廢物處理進行審查和驗收；
    　�。ㄈ⿲U水、廢氣、固體廢物排放實施監(jiān)督監(jiān)測；
    　�。ㄋ模⿻嘘P(guān)部門處理放射性環(huán)境污染事故。
    　第二十七條　縣以上公安部門對放射性同位素應(yīng)用中的安全保衛(wèi)實施監(jiān)督管理，主要職責是：
    　�。ㄒ唬┑怯浄派湫酝凰睾头派湓�；
    　　（二）檢查放射性同位素及放射源保存、保管的安全性；
    　�。ㄈ﹨⑴c放射事故處理。
    　第二十八條　縣以上衛(wèi)生行政部門設(shè)放射防護監(jiān)督員。放射防護監(jiān)督員由從事放射防護工作，并具有一定資格的專業(yè)人員擔任，由省級衛(wèi)生行政部門任命。
    　第二十九條　放射防護監(jiān)督員有權(quán)按照規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)放射工作進行監(jiān)督和檢查，并可以按照規(guī)定采樣和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞，對涉及保密的資料應(yīng)當按照國家保密規(guī)定執(zhí)行，并負有保密責任。

    　第三十條　放射防護監(jiān)督員必須嚴守法紀、秉公執(zhí)法，不得玩忽職守、徇私舞弊。
    　第六章　處罰
    　第三十一條　對違反本條例的單位或者個人，縣以上衛(wèi)生行政部門，可以視其情節(jié)輕重，給予警告并限期改進、停工或者停業(yè)整頓，或者處以罰款和沒收違法所得，直至會同公安部門吊銷其許可登記證的行政處罰。

    　　在放射性廢水、廢氣、固體廢物排放中造成環(huán)境污染事故的單位和個人，由省自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門，按照國家環(huán)境保護法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰。
    　第三十二條　當事人對衛(wèi)生、環(huán)境保護部門給予的行政處罰不服的，在接到通知書之日起十五日內(nèi)，可以向決定處罰的行政部門的上一級行政部門申請復(fù)議，但對放射防護控制措施的決定，應(yīng)當立即執(zhí)行。對復(fù)議結(jié)果不服的，在收到復(fù)議書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴；對行政處罰不履行又逾期不起訴的，由決定處罰的行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

    　第三十三條　由于違反本條例而發(fā)生放射事故尚未造成嚴重后果的，可以由公安機關(guān)按照《治安管理處罰條例》予以處罰；對造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    　　利用放射性同位素或者射線裝置進行破壞活動或者有意傷害他人，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
    　第七章　附則
    　第三十四條　本條例中下列用語的含義：
    　　放射性同位素－指不包括作為核燃料、核原料、核材料的其他放射性物質(zhì)。
    　　射線裝置－指Ｘ線機、加速器及中子發(fā)生器。
    　　伴有產(chǎn)生Ｘ線的電器產(chǎn)品－－指不以產(chǎn)生Ｘ線為目的，但在生產(chǎn)或使用過程中產(chǎn)生Ｘ線的電器產(chǎn)品。
    　第三十五條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同環(huán)境保護、公安部門根據(jù)本條例制定實施細則。
    　第三十六條　本條例由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同環(huán)境保護、公安部門負責解釋。
    　第三十七條　本條例自已知數(shù)之日起旅行。一九七九年二月二十四日衛(wèi)生部、公安部、國家科委發(fā)布的《放射性同位素工作衛(wèi)生防護管理辦法》同時廢止。

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