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    輻射安全培訓(xùn)規(guī)定(GB 11924-89)

    2005/10/1 20:46:00

    1 主題內(nèi)容與適用范圍
          本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輻射安全培訓(xùn)工作的基本原則和有關(guān)要求。
          本標(biāo)準(zhǔn)適用于一切生產(chǎn)、研究和應(yīng)用放射性物質(zhì)和其它電離輻射源(或裝置)的單位(以下簡稱輻射工作單位)內(nèi)從事或涉及輻射工作的人員的輻射安全培訓(xùn)工作。
          本標(biāo)準(zhǔn)不適用于對專門從事輻射安全工作的人員培訓(xùn)。
        
        2 術(shù)語
         2.1 輻射安全
          在核能、核工業(yè)、放射性同位素及輻射應(yīng)用中保護(hù)所有人員和環(huán)境免受過量的電離輻射危害。
         2.2 入崗培訓(xùn)
          工作人員在初次進(jìn)入某輻射操作崗位之前,所必須接受的與該崗位的安全操作要求相適應(yīng)的輻射安全培訓(xùn)。也可稱作職業(yè)前培訓(xùn)。
         2.3 換崗培訓(xùn)
          輻射工作人員調(diào)換工作崗位時(shí),由于崗位不同而必須補(bǔ)充的安全培訓(xùn)。
         2.4 再培訓(xùn)
          在入崗培訓(xùn)或換崗培訓(xùn)之后,由于輻射安全出現(xiàn)新的要求,或者由于脫離崗位較長時(shí)間而需要的再次培訓(xùn)。
         2.5 應(yīng)急人員
          在應(yīng)急情況下,參加應(yīng)急行動的各類非專門從事輻射安全工作的人員。
         2.6 有資格單位
          獲得上級輻射安全主管部門認(rèn)可的,有資格負(fù)責(zé)組織其管轄范圍內(nèi)輻射工作人員的輻射安全培訓(xùn)并發(fā)放培訓(xùn)合格證書的單位。
        
        3 基本原則和目的
         3.1 輻射安全培訓(xùn)是整個(gè)輻射安全實(shí)施計(jì)劃不可缺少的一部分。一切輻射工作單位都必須對有關(guān)人員進(jìn)行必要的輻射要培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后由有資格單位發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
         3.2 培訓(xùn)合格證書應(yīng)一式兩聯(lián)。由本人簽名,有資格單位蓋章。一聯(lián)由輻射安全部門存檔,另一聯(lián)則交受訓(xùn)者本人。既作為他已通過該次培訓(xùn)的憑證;又表明受訓(xùn)人員開始負(fù)有遵守有關(guān)安全規(guī)定的義務(wù)。
         3.3 各類人員只有在他們?nèi)〉帽匾陌踩嘤?xùn)合格證書之后,才允許參加相應(yīng)級別的輻射工作。否則應(yīng)視情況追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
         3.4 輻射安全培訓(xùn)的目的至少應(yīng)包括:
          a. 了解本崗位工作中的輻射安全問題和潛在危險(xiǎn),并對其樹立正確的態(tài)度;
          b. 了解有關(guān)安全法規(guī)以及與本崗位有關(guān)的輻射安全規(guī)程;
          c. 了解與掌握減少受照劑量的原理和方法,以及有關(guān)防護(hù)器具、衣具的正確使用方法;
          d. 促進(jìn)工作人員提高技術(shù)熟練程度,避免一切不必要的照射;
          e. 了解與掌握在操作中避免或減少事故的發(fā)生或減輕事故后果的原理和方法,懂得有關(guān)事故應(yīng)急的必須對策。
        
        4 安全培訓(xùn)工作的組織實(shí)施
         4.1 各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)必須把輻射安全教育和培訓(xùn)列為職工教育計(jì)劃的主要內(nèi)容之一,并保證為培訓(xùn)提供必要師資和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。
         4.2 安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施應(yīng)由有資格單位負(fù)責(zé),或會同職工教育部門共同負(fù)責(zé)。也可由有資格單位委托合格的教育或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行其中的一部分中全部培訓(xùn)工作。
          培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)不同培訓(xùn)重點(diǎn)的要求,以滿足不同設(shè)施的運(yùn)行要求。
         4.3 在培訓(xùn)中承擔(dān)教育培訓(xùn)工作的人員必須在該科目方面具有較高的理論水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以便能從理論上和實(shí)際應(yīng)用上對有關(guān)問題進(jìn)行解釋。
         4.4 應(yīng)該對每個(gè)工作人員的安全培訓(xùn)情況建立必要的檔案。由培訓(xùn)部門記錄各次培訓(xùn)中的課程名稱及培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績等。所有這些記錄應(yīng)當(dāng)由培訓(xùn)部門或行政主管部門保存足夠長的時(shí)間。至少保存到該受訓(xùn)人員脫離輻射工作十年以后。
        5 受訓(xùn)人員的分類及其培訓(xùn)要求
          依據(jù)工作人員進(jìn)入輻射區(qū)域的頻度、停留時(shí)間、他們在工作中所處地位的重要性以及其它照射情況,可以將受訓(xùn)人員分為下列五類。
         5.1 職業(yè)受照人員。指那些在他們在職業(yè)性工作中經(jīng)常有可能受到某種程度照射的人員。這類人員需要更多更系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。附錄A(參考件)中列舉的一些內(nèi)容可以考慮作為他們培訓(xùn)的內(nèi)容的一些基本方面?筛鶕(jù)情況選擇其中的必要部分并由此估計(jì)出所需的培訓(xùn)時(shí)間。對于這類人員的職業(yè)前培訓(xùn)以一周左右為宜。
         5.2 偶然受照人員。指那些并不操作放射性物質(zhì)或其它輻射源,但因其職責(zé)而可能偶然進(jìn)入輻射區(qū)域的工作人員。對于偶然受照人員的安全培訓(xùn),需要2~4h或者更多些,內(nèi)容也可以參考附錄A(參考件)例舉的課程,但其深度可稍淺一些。
         5.3 領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員。對這類人員的培訓(xùn)是重要的。因?yàn)樗赡苡绊懙剿麄冸`屬人員的操作和安全。為此,他們應(yīng)當(dāng)具有較廣泛的輻射安全知識,以滿足他們在組織安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和應(yīng)急對策方面履行其職責(zé)的需要,對于他們的培訓(xùn),可按對職業(yè)受照人員的要求實(shí)行。
         5.4 訪問人員。這類人員一般不會受到明顯的照射。對其中的臨時(shí)來訪人員,只需要在進(jìn)入某些區(qū)域時(shí)有專人陪同即可。但對另外一些來訪人員,如訪問學(xué)者、咨詢?nèi)藛T、實(shí)習(xí)學(xué)員等,他們訪問的時(shí)間一般會長一些,對他們應(yīng)當(dāng)給予必要的輻射安全培訓(xùn)。
         5.5 應(yīng)急人員。他們可能是本單位的正式職工,也可能是合同人員或臨時(shí)從鄰近地區(qū)來的有關(guān)人員。對這類人員應(yīng)根據(jù)他們在應(yīng)急情況下所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,使他們受到為履行這些責(zé)任所需要的輻射安全培訓(xùn)。這種培訓(xùn)可包括聽課,熟悉現(xiàn)場,觀看有關(guān)錄像,聯(lián)合演習(xí)等方法,讓他們了解設(shè)施內(nèi)部存在的各種輻射危害因素以及與此相聯(lián)系的各種可能影響因素及其對策等。
        
        6 確定職業(yè)受照人員培訓(xùn)要求的原則
         6.1 對初次參加輻射工作的職業(yè)受照人員的入崗培訓(xùn)(職業(yè)前培訓(xùn))應(yīng)當(dāng)給予特別的重視。這種培訓(xùn)應(yīng)包括有關(guān)輻射防護(hù)和安全法規(guī)的基礎(chǔ)知識及要求,見附錄A(參考件),以及緊密結(jié)合本單位、本崗位具體情況的有關(guān)危害因素分析、安全規(guī)定、應(yīng)急要求等兩大部份。
         6.2 在確定職業(yè)受照人員的培訓(xùn)要求時(shí),應(yīng)考慮下列因素:
          a. 實(shí)際的和潛在照射種類、性質(zhì)和嚴(yán)重程度。
          b. 工藝和設(shè)備操作的復(fù)雜程度?赡軐(dǎo)致發(fā)生事故的潛在因素。事故的性質(zhì)、危害和損失程度。
          c. 其它因素。主要指受訓(xùn)人員將要從事的工作的獨(dú)立程度和受監(jiān)督程度。獨(dú)立工作或不受到經(jīng)常監(jiān)督的人員應(yīng)比那些受到直接和連續(xù)監(jiān)督的人員受到更多的培訓(xùn)。
         6.3 對以前受過培訓(xùn)的人員,應(yīng)視情況進(jìn)行必要的定期再培訓(xùn)和再考核。
         6.4 特殊情況。在某些特殊情況下,還需要提供附加的特殊培訓(xùn)。當(dāng)工作人員需要進(jìn)入強(qiáng)輻射場工作時(shí),必須嚴(yán)格限制其工作時(shí)間。此時(shí),為了能快速而安全地按規(guī)定程序操作,就可能需要附加的特殊培訓(xùn),或需要進(jìn)行一些模擬和空白操作練習(xí)。這種特殊培訓(xùn)對各種職業(yè)受照人員都是適用的。
         6.5 除了按需要組織的較系統(tǒng)的培訓(xùn)和特殊情況的附加培訓(xùn)以外,還可以組織一些小型專題培訓(xùn)見附錄B(參考件)。
        
        7 輻射安全培訓(xùn)計(jì)劃的擬定和培訓(xùn)方式
         7.1 在擬定輻射安全培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),應(yīng)考慮到受訓(xùn)人員所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和工作條件、受訓(xùn)人員的類別以及受訓(xùn)人員的原來水平和素質(zhì)等因素而有針對性的進(jìn)行。
         7.2 培訓(xùn)計(jì)劃至少應(yīng)包括下列幾個(gè)部分:培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容和要求、選用或編寫的教材、課時(shí)安排和實(shí)施、考核要求和辦法、效果評價(jià)和總結(jié)等。
         7.3 培訓(xùn)教材應(yīng)能及時(shí)反映有關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)的積累或者操作規(guī)程上的變化。以便不斷地提高培訓(xùn)水平和滿足再培訓(xùn)的要求。
         7.4 培訓(xùn)可根據(jù)需要采用個(gè)人學(xué)習(xí),集體培訓(xùn)或現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行。
          個(gè)人學(xué)習(xí)是以個(gè)人閱讀和鉆研書面教材、演算習(xí)題為主。適于分散進(jìn)行,自由安排進(jìn)度和增補(bǔ)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
          集體培訓(xùn)包括大組和小組兩種形式。大組適于授課,小組則適于討論和學(xué)習(xí)。
          現(xiàn)場培訓(xùn)是指結(jié)合崗位現(xiàn)場的工作條件進(jìn)行的培訓(xùn)。它可以結(jié)合實(shí)際操作條件重復(fù)實(shí)踐。對于事故預(yù)防或應(yīng)急培訓(xùn),還可以組織適當(dāng)?shù)哪M事故演習(xí)等。
        
        8 監(jiān)督檢查
          上級主管部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,它包括:檢查培訓(xùn)計(jì)劃是否正在確實(shí)有效地進(jìn)行;必要的記錄是否得到保存;培訓(xùn)工作人員是否夠用;師資水平是否合格;以及檢查課程和教材,聽課、考核學(xué)員達(dá)到的實(shí)際水平等。
        
        
         附 錄 A
         輻射安全培訓(xùn)的基本課程內(nèi)容
         (參考件)
        
         A1 輻射的特點(diǎn)及其生物學(xué)效應(yīng)
          a. 放射性和放射性衰變;
          b. 致電離輻射的特點(diǎn);
          c. 人工輻射源;
          d. 輻射的急性效應(yīng)與遠(yuǎn)后效應(yīng);
          e. 職業(yè)照射的可能危害以及應(yīng)對其采取的正確態(tài)度;
          f. 生育年齡婦女受照的特殊考慮。
         A2 輻射防護(hù)基本知識
          a. 輻射量和單位;
          b. 劑量限制體系—輻射防護(hù)三原則;
          c. 貫徹最優(yōu)化原則的具體辦法;
          d. 輻射模式—內(nèi)照射、外照射;
          e. 基本的防護(hù)措施—時(shí)間、距離、屏蔽和包容、消散;
          f. 放射性工作場所的分區(qū)原則和標(biāo)志;
          g. 輻射監(jiān)測及儀表;
          h. 污染控制、個(gè)人防護(hù)措施和防護(hù)衣具(包括呼吸器)。
         A3 輻射應(yīng)急基本知識
          a. 應(yīng)急程度要點(diǎn);
          b. 應(yīng)急組織設(shè)施和對策要點(diǎn);
          c. 人工去污、急救措施與預(yù)防藥物的使用、受害人員的簡單自救自護(hù)措施;
          d. 應(yīng)急監(jiān)測和事故評價(jià)的一般知識;
          e. 警告信號、報(bào)警。
         A4 安全法規(guī)教育
          a. 輻射安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
          b. 放射性物質(zhì)及放射源和管理辦法、廢物管理辦法等。
         A5 職責(zé)和相互關(guān)系
          a. 各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在輻射安全方面的相應(yīng)職責(zé);
          b. 工作人員和防護(hù)人員的相互關(guān)系等。
        注:各單位可根據(jù)實(shí)際情況,對培訓(xùn)的基本內(nèi)部分成不同級別,對不同人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。
        
         附 錄 B
         輻射安全專題培訓(xùn)班和特殊培訓(xùn)班課題舉例
         (參考件)
        
         B1 輻射安全規(guī)程培訓(xùn)班
          對象:從事放射性物質(zhì)操作或輻射應(yīng)用人員
          培訓(xùn)時(shí)間:視人員類別分別可為0.5--3d不等
          目的: a. 掌握有關(guān)規(guī)定
         b. 懂得在出現(xiàn)或可能出現(xiàn)違反規(guī)程的情況時(shí)如何按規(guī)定程序辦理。
         B2 安全操作規(guī)程培訓(xùn)班
          對象:工藝和設(shè)備操作人員。
          培訓(xùn)時(shí)間:視工藝和設(shè)備復(fù)雜程度而定。
          目的: a. 掌握安全操作程序;
         b. 懂得避免違章操作或錯(cuò)誤操作方法,掌握應(yīng)變措施。
         B3 事故應(yīng)急情況下的一般對策和必要時(shí)的撤出程序?qū)n}培訓(xùn)班
          對象:單位內(nèi)的工作人員。
          培訓(xùn)時(shí)間:包括必要的聽課和演習(xí)時(shí)間,視各類人員的具體情況而定。
          目的: a. 掌握應(yīng)急情況下的一般對策原理和方法;
           b. 掌握應(yīng)急情況下的撤出程序規(guī)定;
           c. 通過必要的演習(xí),提高熟練程度。
         B4 個(gè)人劑量計(jì)使用方法專題培訓(xùn)班
          對象:個(gè)人劑量計(jì)使用者。
          培訓(xùn)時(shí)間:1.5--2h。
          目的: a. 了解個(gè)人劑量計(jì)的簡單原理、特性、用途及適用范圍;
           b. 掌握劑量計(jì)的正確佩戴和使用方法,懂得它們的更換周期、用途、劑量
         數(shù)據(jù)的獲得和解釋等。
         B5 X射線設(shè)備安全使用專題培訓(xùn)班
          對象:X射線設(shè)備使用者。
          時(shí)間:1.5--2h。
          目的:a. 了解X射線的危害;
         b. 掌握X射線設(shè)備的正確使用方法和有關(guān)防護(hù)規(guī)定。
          除了上述列舉的一些培訓(xùn)班以外,還可能考慮舉行如:“呼吸器的正確佩戴和使用”、“放射性工作場所分區(qū)標(biāo)志的識別和進(jìn)入手續(xù)”、“氣衣的正確使用”、“強(qiáng)輻照裝置的安全使用”、“高壓容器的安全使用”、“班組長、車間主任的安全職責(zé)”等專門或特殊培訓(xùn)班。

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